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【懲戒処分と訓告】違いや内容、将来の影響について詳しく解説

「懲戒処分」という言葉を耳にしますが、懲戒処分には7種類もの処分内容があります。懲戒処分までとはいかなくても、職員の義務違反に対して戒められることがありますが、これは訓告と言います。この記事では、それらの違いについて解説するほか、昇進や昇給に関係するのかについて解説します。

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訓告とは公務員の実務上の処分の一つで厳重注意

「訓告」とは教えを告げること・戒め告げることを示します。

また、国家公務員・地方公務員の「懲戒処分」のひとつとされていますが、国家公務員法・地方公務員法では処罰にならない軽い処分になります。

訓告の処分を科させたとき、昇給・昇格への影響は無いようです。

ちなみに懲戒処分にならない訓告処分より重い「戒告」処分があります。公務員法で規定されている免職・停職・減給に次ぐ懲戒処分のひとつです。

戒告は業務の過失・失態を戒める懲戒処分です。
 

訓告は懲戒処分ではない

訓告(くんこく)は国家公務員法・地方公務員法で規定された実務上の処分のひとつです。ただし、処罰に対象になりません。懲戒処分よりも軽く、職員の義務違反に対して責任の確認と将来を戒める処分で、主に口頭や文書で注意をするようです。

訓告処分の場合は、給与など昇給や出世に関する昇格に影響しないことのようですが、訓告処分が3回累積すると戒告処分一回分相当とされるようです。
 

懲戒処分で一番軽い戒告よりさらに軽い処分

国家公務員・地方公務員の懲戒処は以下の通りです。

軽い順番に、

  • 戒告
  • 譴責
  • 減給処分
  • 出勤停止(停職)
  • 降格
  • 諭旨解雇(懲戒解雇を緩やかにした解雇)
  • 懲戒解雇(重大な違反行為に対する解雇)

と規定されていることが一般的です。

戒告は職務上の義務に違反したときに戒めるように申し渡すことです。注意を受けるだけですが、昇給・昇格に影響があるようです。

訓告は戒告よりも軽い処分で懲戒処分ではありません。訓告は職務違反による注意勧告を受けることになるようです。

訓告と戒告の違いは実務上か法律上か


訓告・戒告処分は職務上の義務に違反したときに戒めるように申し渡すことです。類似した処分ですが訓告は国家公務員法・地方公務員法に規定による懲戒処分ではありません。

しかし、戒告は法律で規定された懲戒処分です。これから訓告と戒告の相違点を紹介していきます。
 

訓告の処分の内容

訓告の処分内容を紹介します。

訓告は国家公務員法・地方公務員法が定めている「懲戒処分(免職・停職・減給・戒告)」と異なり、法律上の処罰にならない比較的軽い実務上の処分のひとつです。

訓告の処分内容は、業務違反を口頭又は文書で注意をする処分で昇給・昇格に影響が無いようです。職務違反をした罪がどの段階の規定に抵触する内容によって処分方法が変動します。

訓告・戒告では、戒告のほうがより重い処分で、業務違反を口頭又は文書で注意をする懲戒処分です。

訓告は戒告より軽い処分で、業務違反を口頭又は文書で注意されることに変わりがありませんが、懲戒処分に該当しません。
 

戒告の処分の内容

戒告の処分内容を紹介します。

戒告は国家公務員法・地方公務員法が定めている「懲戒処分(免職・停職・減給・戒告)」のひとつで、法律上の処罰になります。

戒告の処分内容は、業務違反を口頭又は文書で注意をする処分で昇給・昇格に影響があるようです。職務違反をした罪がどの段階の規定に抵触する内容によって処分方法が変動します。

訓告・戒告では、戒告のほうがより重い処分で、業務違反を口頭又は文書で注意をする懲戒処分です。
 

戒告は民間企業では就業規則上の懲戒処分

公務員法よる戒告処分には

  • 過失・失態・非行などを強く戒めること
  • 公務員への処分
  • 行政庁の代執行通知

の3つの意味があるようです。

戒告は口頭か書類で「職務の違法行為などを戒められる」ことを示します。

戒告処分は公務員だけでしょうか?一般企業の就業規則に定義しているケースがあるようです。

労働基準法などで戒告処分を定める規定はありません。企業によって処分の条件・処分内容が異なります。また、処分方法は違反を口頭又は文書で注意をするようです。

訓告は昇進昇給などに影響あるのか


「懲戒処分」に属さない「訓戒」処分は、違反行為を口頭又は文書で注意をすることですが、昇給・昇格に影響があるのでしょうか?

これから「訓告」処分を科されたときの将来への影響について紹介します。
 

訓告は将来に影響はないが戒告は退官まで残る

懲戒処分に該当しない「訓告」処分は将来に影響がありません。しかし、懲戒処分に該当する「戒告」処分を受けたときは、退官(退職)するまで不利な扱いを背負うようです。

「戒告」は人事記録に登録されるので、人事考課・昇給査定・賞与査定・周囲の評価などに影響があり退官(退職)するまで、不利な扱いを受けることになるようです。

違反行為を口頭又は文書で注意を受けることで、将来の昇給・昇格の機会を失うようです。
 

訓告によって人事評価に影響が出ることも

訓告処分は戒告処分と異なり公務員法による懲戒処分ではありません。訓告・戒告処分の内容は、違反行為を口頭又は文書で注意を受けることです。

戒告処分は人事記録に登録されて退官(退職)するまで影響しますが、訓告処分は人事記録に登録されないので将来に影響が無いと言われています。

但し、訓告処分を科されたときには、人事評価のときに心証が悪くなる可能性は否定できません。そのため昇給の査定・賞与支給掛け率の査定・昇格に影響が無いと言い切れません。

例えば同じ条件の従業員がいて、どちらか一方を課長に昇格させるときには「訓告」処分を科された従業員が不利になるようです。

訓告や懲戒処分の戒告になるのはどんな時?


違反行為を口頭又は文書で注意を受ける処分である訓告と懲戒処分のひとつである戒告の処分を科されるシチュエーションは、どのようなときか紹介していきます。
 

訓告になる場合

訓告処分を科された事例を紹介します。

・研修期間中に欠勤した事例
従業員が集合研修中に有給休暇の取得を希望し、これに対して会社側から集合研修中の有給休暇は研修に支障が生じるので認めないこと通知しました。

それにも関わらず欠勤したケースで「訓告」処分を受けました。

・業務上のミスを繰り返した従業員の事例
原因究明のための報告書の提出を会社から求められましたが、提出を拒否したため「訓告」処分に科されました。

一般的に訓告処分は戒告処分よりも軽い処分です。訓告処分は人事記録に登録されないので、将来の昇給・昇格に影響が無いようです。
 

戒告になる場合

戒告処分を科された事例を紹介します。

  • 勤務中に、業務に全く関係の無いインターネットサイトを閲覧した
  • 欠勤・無断遅刻・素行不良の普段の行動で、不適切とされたとき
  • 事業の資産を破損した・紛失したケース

一般的に戒告処分は訓告処分よりも重い懲戒処分です。

戒告処分は人事記録に登録されて退官(退職)するまで、昇給・昇格に影響があるようです。

まとめ

従業員が就業規則に記載されることに対して違反をすると、違反行為を口頭又は文書で注意を受ける処分が訓告です。

訓告処分は人事記録に登録されない仕組みですが、事業所から注意を受けた経緯がある記憶は消去できません。

起こした事件の記憶は消去できないので、軽率な行動や言動は避けるように心掛けることが大切です。

本記事の初回公開日は2019年05月30日です。

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